Закон «223-ФЗ» – государственный регламент по проведению закупок услуг и товаров государственными корпорациями, компаниями с долевым участием государства и естественными монополиями. Воспользоваться им могут организации и предприниматели, именуемые поставщиками.
Такой вариант сотрудничества с государственными компаниями и монополиями – один из самых простых. Стоит разобрать его особенности, а также провести поэтапное изучение способов входа в торги.
Кто может стать участником
Поставщик – это любое юридическое или физическое лицо, в том числе самозанятый и ИП, при этом в качестве участника торгов могут одновременно выступить несколько предпринимателей, независимо от метода оформления их занятости.
К поставщикам предъявляется ряд требований, указываемый заказчиками в положениях о закупке, а также в сопутствующей документации. Перед выбором исполнителя проводится предквалификационный отбор.
Это позволяет отсеять претендентов, не имеющих достаточного опыта, также такой подход повышает качество оказанных услуг или предоставленных товаров. У заказчика нет права ограничивать конкурентную борьбу, пользуясь злоупотреблением требованиями.
К общим требованиям относятся:
- отсутствие задолженностей перед бюджетом страны;
- отсутствие процедуры ликвидации;
- отсутствие процедуры банкротства.
Все остальные факторы отбора будущий исполнитель изучает только при знакомстве с положениями тендера.
Условия участия
Торги происходят на электронных площадках, при этом подключиться к ним без предварительной подготовки нельзя. Существует 5 пунктов, позволяющих начать работу на платформе, каждый из них стоит рассмотреть отдельно.
Покупка электронной подписи
Под электронной подписью подразумеваются реквизит, подтверждающий ознакомление и согласие с указанными в документах условиями. Подходит только квалифицированный вариант ЭП, что указано в 223-ФЗ.
Как получить:
- Подобрать удостоверяющий центр. Организация, оформляющая электронные подписи. Список уполномоченных учреждений опубликован на сайте Министерства цифрового развития.
- Выбрать площадку для торгов. ЭП используется только на определенных платформах, подобрать их нужно на этапе первого визита в удостоверяющий центр.
- Передать пакет документов. Чаще всего набор ограничивается паспортом, ИНН компании, СНИЛС и заявлением.
Дополнительные документы на оформление ЭП запрашиваются при делегировании полномочий. Так, подписывать договор может доверенное лицо, но в этом случае оно должно иметь право доступа к электронной подписи.
Выбрать торговую площадку
Торговые площадки – место, где заказчики находят поставщиков. Последние, выбирая платформу, должны ориентироваться на понятность элементов управления, объем трафика и качество предоставляемых инструкций. При подборе влияние оказывают и размеры комиссионных сборов.
В России сформировался список надежных торговых площадок, преимущества и недостатки которых хорошо известны предпринимателям. Стоит подробно изучить рейтинги и ознакомиться с особенностями, если выбор происходит без консультанта.
Аккредитоваться
В среднем эта процедура проводится за 3-5 дней, при этом для каждой площадки требуется своя аккредитация. Какие документы понадобятся на этом этапе:
- Выписка из ЕГРЮЛ. Предоставляется в виде копии, получить ее нужно не позднее, чем за месяц до обращения в уполномоченные органы для аккредитации. Сделать это можно через сайт ФНС.
- Учредительные документы. Потребуются копии. Чаще всего предоставляется устав, но есть исключения, например, товарищество на вере, где нужен учредительный договор.
- Копии документов о наделении полномочиями. Директор должен предоставить протокол о назначении на должность, а его подчиненный обязан принести справки о получении полномочий специалиста.
Для формирования пакета документов стоит обратиться к юристам или другим профильным специалистам.
Создать обеспечение для контракта
Гарантии необходимы для участия в лотах, чтобы заказчик не беспокоился за исполнение. Подрядчик имеет право не создавать обеспечение, если с ним заключается контракт на сумму менее 5 миллионов рублей.
Какие гарантии может требовать заказчик:
- Внесение средств на торговую площадку. У каждой платформы есть счет, на котором деньги блокируются до выполнения всех условий, указанных в лоте.
- Получение банковской гарантии. В этом случае финансовая организация становится посредником между двумя участниками торгов. В ситуации, когда исполнитель не исполняет контракт, «неустойку» платит банк, а потом взыскивает ее со своего клиента.
- Открытие спецсчета. Список финансовых организаций, где можно зарезервировать денежные средства для обеспечения заявок, устанавливается Правительством РФ.
Наличие спецсчета в одном из банков не обязывает поставщика открывать гарантию там же. Лучше ознакомиться с условиями всех доступных учреждений.
Зарегистрироваться в ЕИС
Последний этап, на котором нужно открыть аккаунт в «Единой информационной системе» в сфере закупок. Сайт выполняет функции агрегатора данных о закупках, размещенных в соответствии с 223-ФЗ. Польза от платформы заключается в предоставлении информации о заявках.
С 2019 года участники торгов обязаны открывать аккаунты в ЕИС, чтобы иметь доступ к заявкам. Сделать это можно только после прохождения всех предыдущих этапов.
Загрузка...